公考资讯网
面试专区您的位置:首页 >新闻 >

教授呼吁联邦保证为孩子提供优质教育

发布时间:2019-01-30 10:45:41 来源:

普林斯顿大学伍德罗威尔逊公共和国际事务学院的Marta Tienda教授认为,美国儿童,无论他们住在哪里,或者他们上过什么学校,都应该得到优质教育,就像我们保证为老年人提供安全网一样。她写道,如果没有联邦担保来恢复“教育社会契约”,美国将永远不会缩小教育成就差距或将其学校恢复到以前的国际优势地位。

Tienda在2017年8月/ 9月出版的“ 教育研究员 ”一书中叙述了近几十年来遵循教育政策的人所熟悉的两种趋势。首先是收入和种族/族裔对成就差距的顽固持续存在。第二个是美国教育体系从全球领导力下降到发达国家中一个明显平庸的地方,从K-12成绩和大学成就来衡量。

寻求扭转这些趋势的改革者将注意力集中在设定学术标准(例如美国各州制定的共同核心数学和英语语言艺术标准)和使用高风险测试来使学校和教师对学生的进步负责。Tienda写道,这些方法本身必然会失败,因为它们忽视了国家内部和国家之间的教育资金差异,这种差异源于该国缺乏优质教育权及其根深蒂固的地方控制传统。

“尽管人们普遍断言受过教育的公民是民主的支柱,但今天仍有数百万美国儿童被剥夺了学习和获得适当教育的平等机会,”Tienda写道。“在很大程度上,这是因为美国的地方控制制度限制了联邦政策制定者的手,以保证足够的,更不用说优秀的教育。”

在十九世纪,权力下放有助于加强教育社会契约,使公民接受地方税收为学校提供资金,并鼓励在教学和课程方面进行实验。但是,与其他内阁部门相比,这也是联邦在教育方面的作用的坚定抵制 - 这一遗产在教育部的相对弱势中持续存在,Tienda说。

Tienda认为,地方控制还有其他缺点。特别是,各州的教育支出差别很大。例如,从历史上看,南方各州的州每个学生的花费要比大多数其他州少得多。尽管各州之间的教育资金差距在20世纪中期逐渐减少,但它们在20世纪90年代开始再次增长,因为一些国家削减了教育经费以平衡预算,而其他国家却没有。大萧条只会加剧各州的差距。

Tienda写道,各州之间的差异与各州内教育不平等的容忍度日益增加并存。后民权时代的法院裁决摧毁了强制学校种族隔离的法律。但在实践中,事实上的隔离不仅持续了,而且近年来也在加速。今天,六分之一的孩子参加了一所高度隔离的学校,这所学校资源不足,缺乏经验丰富的教师,并且不太可能提供高级课程。从本质上讲,儿童接受教育的质量取决于他们所居住的社区。与写入法律的隔离不同,这种事实上的隔离在很大程度上不受法律挑战的影响。

Tienda说,没有多少标准和高风险测试可以减少州内和州内的教育差异。相反,联邦政府必须介入,过去曾多次介入。她回顾了在我们国家历史的有利点上,华盛顿如何在教育中发挥更大的作用。

19世纪后期的莫里尔法案为公立大学提供了土地和资金(尽管它们也允许建立一个独立的高等教育系统)。1958年的国防教育法案响应苏联在太空竞赛中的领先地位,四年来向各州发放了近10亿美元用于加强科学技术教育。1965年,在林登约翰逊的贫困战争的旗帜下通过的“小学和中学教育法”自多次更新后,将联邦政府作为各州的全面合作伙伴,争取消除成就差距。

但是,Tienda说,“在这种有利的政治时刻,联邦政府一直是通过不保证免费的公共教育作为基本权利来加剧教育不平等的同谋。

通过宪法修正案,美国可以将教育视为基本权利。但这不太可能,Tienda说。然而,她认为,有一种方法可以得出相同的结果。联邦政府可以通过保证一定程度的公共教育经费和学术质量来扩大ESEA,低于该水平,学校不会落下,无论其所处的州或学生的社会背景如何。

这样一个新的权利计划可以与一个强大的以青年为中心的强大游说组织联合起来,Tienda说 - “美国退休人员协会(AARP)的功能相当于”能够让年轻人在管理他们未来的事务上发表意见“。

Tienda指出,这种联邦社会安全网有两个先例:社会保障和医疗保险。两者都不需要宪法修正案,两者都在减少或预防老年人贫困方面非常有效。因为它们以联邦预算为基础 - 与州和地方预算不同,它可能会出现赤字 - 在财政衰退期间,它们可以防止成本削减。此外,作为“老年人权利的强大监督者”,美国退休人员协会有效地游说保护这些计划。虽然在法律意义上,这些老年人的权利并不代表最低收入和基本医疗保健的宪法权利,但在实践中,它们现在变得大致相同。

在面对强大的国际竞争时,Tienda说:“美国在提供公共教育方面的重大升级已经过期了。” 她说,最大的挑战是“找到恢复教育社会契约的政治意愿,以便真正扩大平等的教育机会。”

热点推荐
随机文章