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社会学家研究从不让一个孩子掉队到留守儿童的转变

发布时间:2019-02-12 14:42:37 来源:

当全国各地的学生今年秋天回到学校时,他们根据“每个学生成功法案”这样做了,该法案回滚了以前的联邦教育法“禁止辍学儿童法案”中强调的责任风格。

2001年,没有一个被遗弃的孩子获得了压倒性的支持,六年后看起来很容易重新授权。但是,两党在教育问责制背后的共识破裂了,未就如何向前推进达成一致。

2007年发生了什么?印第安纳大学的社会学家Tim Hallett和Emily Meanwell让时间变得明白。在失败的重新授权尝试期间分析国会听证会的成绩单时,他们关注的是社会互动,这些互动促进了法律标题的替代意义:

“NCLB意味着留守儿童。”

“这是一个重要的时刻,”哈利特说。“法律得到了共和党人和民主党人的支持。它得到了布什政府的支持。然而,通过这个过程,它的意义开始倒转,人们开始以不同的方式解释它。”

Hallett和Meanwell在“象征互动”杂志的文章“问责制作为一个有人居住的机构:有争议的意义和改革的象征政治”中发表了他们的发现。Hallett是艺术与科学学院社会学系的副教授。Meanwell是社会科学研究共享的主任。

本文借鉴了一种被称为有人居住的制度主义的方法来研究听证会的参与者如何创造出“问题意义的一揽子计划”,这种解决方案颠覆了对“不让一个孩子掉队”的理解。作者将社会学分析的视角应用于制定政策的过程,认为理解这些动态需要关注社会互动和改革的象征性政治。

2007年出现的公认教育问责观点的转变最终导致了2015年12月“每个学生成功法案”的通过,该法案赋予州和地方学区更大的灵活性,以创建自己的问责形式,这个系统类似于现有的在20世纪90年代总统比尔克林顿。

“我们认为在理解责任弧时缺少一些东西,”哈利特说。“如果我们想要理解这一改革的背后,那么就有助于研究这些国会的相互作用和意义。”

研究人员在2007年举行的20次重新授权的国会听证会的成绩单中分析和编码了1,790页的单行文本。他们说,一个一致的主题是,旨在为所有儿童服务的法律具有导致一些儿童受到影响的负面影响。被抛在后面。

他们确定了围绕四个问题聚集的问题意义包:

•要求学校通过让固定数量的学生通过标准化考试来显示适当的年度进步,这使学校专注于接近通过的学生。成绩较高和成绩较低的学生受到的关注较少。

•法律对考试成绩的关注导致过分强调基础数学和阅读技能的教学。一位女议员辩称,“我们经常让整个孩子落后”。

•学校通过“推出”不太可能通过所需测试的学生来游戏系统。各国通过设定低标准来游戏系统,以便更多学生通过。这两种策略都让孩子们落后了。

•听证参与者不同意联邦政策与当地学校实践之间是否存在松散或紧密的联系。关于学区是否应该有灵活性来制定自己的标准,或者是否会让一些孩子落后,没有达成共识。

哈利特说,分裂联邦政府应该有多强大的作用“创造了奇怪的同床人”。在传统的民主党组织中,民权组织赞成强有力的联邦角色,教师工会反对它。在共和党一致的团体中,商业组织赞成问责制,而州权利倡导者则反对。

由于批评者指出了落后儿童的方式,重新授权法律的努力没有成功。“它只是失败了,”意外井说。2007年失败的重新授权意味着现有的“不让一个孩子掉队”法律仍然生效,但在今年被“每个学生成功法案”取代之前变得站不住脚,反映出修订后的学校责任政策范式。

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